文件针对新能源汽车、智能家居、5G商用等新兴消费领域作出重要部署，目的是增强市场消费活力，积极推动更新消费。其中关于『新能源车的消费与使用』，提到一项关键指示：各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。
同时，还鼓励地方政府对无车家庭购置新能源车给予支持，对新能源车在停车费上给予优惠。
也就是说，继补贴与上牌等措施之后，政策再次给新能源汽车开放新的“绿卡”，这表明了国家对新能源转型的决心，类似“开几停几”、“单双号限行”等限制将不适用于新能源车，也不会有限购措施。
此举目的很明显：坚定新能源发展路线，进一步推动新能源车的社会普及，同时提振目前低迷的中国车市。
从2018年开始，中国的车市销量出现28年以来的首次负增长，进入2019年之后，车市仍旧低迷，甚至出现了连续11个月销量同比下滑的情况。如今，新能源补贴即将退坡、国六排放即将施行，三部门联合鼓励汽车消费的新政策，将是拯救低迷车市的希望。
一些城市对汽车限行、限购的政策，很大程度上抑制了汽车消费市场的发展。但是，也有一些地区汽车限购政策正在逐步放开。
今年5月，广东省出台了《广东省完善促进消费体制机制实施方案》，提出要逐步放宽广州、深圳市汽车摇号和竞拍指标，扩大准购规模，且其他地市不得再出台汽车限购规定。
《方案》强调，坚决破除乘用车消费障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用，结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域，研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策，原则上对拥堵区域外不予限购。
汽车限购放开必然会带来巨大的消费需求。今年5月30日，在《央视财经评论》节目上，清华大学汽车发展研究中心主任李显君介绍，现在全国有九个省市在执行汽车限购措施，比如，北京是摇号，上海是拍卖，广州是摇号加拍卖。以北京为例，截至4月28日24点，全市的普通小客车摇号系统，参与摇号的申请人数超过326万，单位超过42万，加起来一共有368.9万。同一时期，杭州的摇号数量达到81.8万，深圳超过120万，北京、杭州、深圳三个城市加起来就有500多万。
在新能源车方面，《方案》指出，大力推动新能源汽车消费使用。认真落实国务院常务会议精神，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠，探索设立零排放区试点。
新能源车的市场需求较大，以北京为例，截至2019年4月8日24时，新能源小客车指标申请个人共有417307个有效编码、单位共有7556家。根据分配规则，2019年个人新能源小客车指标额度为5.4万个，按照目的指标分配规则测算，新申请者或将等待8年才能获得指标。
在鼓励农村市场方面，《方案》明确，对农村居民报废三轮汽车并购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，有条件的地方可商供货企业给予适当支持，积极发挥商会、协会作用组织开展“汽车下乡”促销活动，促进农村汽车消费。
同时，房车、皮卡等消费市场也成为重点鼓励的领域。《方案》指出，积极探索住行一体化消费模式，统筹规划建设旅居车(又称房车)停车设施和营地，完善配套水电、通讯等设施，促进旅居车市场发展。鼓励有条件的地级及以下城市加快取消皮卡进城限制，充分发挥皮卡客货两用功能。建立健全汽车改装行业管理机制和技术标准，推动汽车消费型改装规范化发展。鼓励发展长租、短租、分时租赁等多种租赁模式，构建多元化汽车消费体系。
此外，《方案》还提出研究制定促进老旧汽车淘汰更新政策，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新或出口；加快更新城市公共领域用车，加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，2020年底前大气污染防治重点区域使用比例达到80%。
新能源车价格高昂的时代或许将过去，多种模式的购车服务将诞生。
《方案》要求，大幅降低新能源汽车成本。加快新一代车用动力电池研发和产业化，提升电池能量密度和安全性，逐步实现电池平台化、标准化，降低电池成本。引导企业创新商业模式，推广新能源汽车电池租赁等车电分离消费方式，降低购车成本。优化产品准入管理，避免重复认证，降低企业运行成本。
实际上，在后补贴时代，车电分离的模式已经成为很多新能源汽车厂商积极探索的重点之一。2018年7月，有媒体曾报道北汽新能源的车电分离带来价格下降，以北汽新能源的EU300快换版为例，新车售价为12.98万元，厂家对电池回收、租用电池的客户实际成交的价格可以直降5万元，消费者最终只需要支付7.8万元。
《方案》还提出要聚焦续驶里程短、充电时间长等痛点，借鉴公共服务领域换电模式和应用经验，鼓励企业研制充换电结合、电池配置灵活、续驶里程长短兼顾的新能源汽车产品。推进高功率快充、无线充电、移动充换电等技术装备研发应用，提高新能源汽车充换电便利性。
随着互联网等技术的普遍应用，智能汽车将成为未来发展的必然方向。
《方案》明确，稳步推动智能汽车创新发展。加强汽车制造、信息通信、互联网等领域骨干企业深度合作，组织实施智能汽车关键技术攻关，重点开展车载传感器、芯片、中央处理器、操作系统等研发与产业化。坚持自主式和网联式相结合的发展模式，不断提升整车智能化水平，培育具有国际竞争力的智能汽车品牌。
同时，《方案》进一步要求，持续提升汽车节能环保性能。适应汽车燃料消耗量、环保标准升级要求，重点突破整车轻量化、混合动力、高效内燃机、先进变速器、尾气处理等关键技术，增强达到国六排放标准的汽车市场供给能力。优化整车结构设计，积极采用高性能电池和轻量化材料，不断提高新能源汽车节能水平。
